为进一步贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）和福建省《关于高等职业教育服务海峡西岸经济区改革与建设工程的意见》（闽政办〔2008〕59号）精神，引导高职高专院校切实把加强内涵建设作为工作重点，大力开展校企合作、工学结合的人才培养模式改革，自觉提高教育教学质量，省教育厅决定对高职高专院校人才培养工作评估方案和方式进行调整，并开展福建省高职高专院校人才培养工作试点评估。根据教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》（教高〔2008〕5号）要求，结合我省高等职业教育发展的实际以及经济社会发展对其提出的要求，特制订本实施细则。
一、评估工作的目的意义
随着海峡西岸经济区建设及产业发展对高技能人才要求的不断提高，高职高专院校必须加快改革，强化特色，提高人才培养质量。开展高职高专院校人才培养工作评估，旨在促进我省高职高专院校加强内涵建设，深化校企合作、工学结合的人才培养模式；推动教育行政部门完善对高职高专院校的宏观管理，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进我省高等职业教育持续、稳定、健康发展。
二、评估工作的指导思想
高职高专院校人才培养工作评估按照“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的办学要求，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)，保证高等职业教育基本教学质量，促进院校形成自我约束、自我发展的机制。因此，在实施过程中应强调评与被评双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的解决办法，注重实际成效，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。
三、评估工作的基本任务
围绕影响院校人才培养质量的关键因素，通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》（教高〔2008〕5号文件附1）数据的分析，辅以现场有重点的考察，全面了解学校的实际情况，对人才培养工作的主要方面做出分析和评价，提出改进工作的意见和建议，引导学校加大对工学结合改革的投入，使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动。
四、评估工作的基本原则
（一）学校自评与专家评估相结合。以学校自评为基础，专家评估相配合，建立和完善学校人才培养质量保障机制。
（二）结果评价与过程测评相结合。既要考察人才培养的效果，又要注重人才培养工作的过程，还要关注学校的发展潜力。
（三）全面了解与重点考察相结合。既要把握人才培养工作全局，又要抓住关键要素进行重点考察。
（四）评价判断与引导发展相结合。既要对人才培养工作状态做出判断，更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法。
（五）分类指导与全面建设相结合。既要推动学校以内涵发展为重心的全面建设，又要对不同类型的学校进行有针对性的指导。
（六）评估工作与常态管理相结合。客观、科学、民主、公正，提高工作效率，不影响学校正常教学秩序。
（七）限期整改与专家回访相结合。评估后，学校应根据评估意见限期整改，同时由回访专家组给予整改诊断和指导帮助。
五、申请评估的基本条件
（一）高职高专院校自有毕业生起至有3届毕业生前必须参加一次人才培养工作评估，但须符合以下条件：
1.全日制在校生规模不少于2000人（体育、艺术类院校除外）；
2.生均教学科研仪器设备不少于3000元，具有产权的校舍建筑面积不低于5万平方米；
3.办学基本条件原则上应达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）设定的“合格”标准，见下表：
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生师比
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具有研究生学位教师占专任教师的比例（%）
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生均教学行政用房（平方米/生）
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生均图书
（册/生）
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综合、师范、民族院校
工科、农、林院校
医学院校
语文、财经、政法院校
体育院校
艺术院校
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18
18
16
18
13
13
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15
15
15
15
15
15
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14
16
16
9
22
18
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80
60
60
80
50
60
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4.实验、实习、实训场所（含合作共建）及附属用房生均占有面积达到下表要求：
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学校类别
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综合、师范、民族类
院校
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工科类
院校
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农林类
院校
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医学类
院校
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财经、政法类
院校
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体育、艺术类
院校
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生均面积
（平方米/生）
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5.30
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8.30
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8.80
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9.00
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1.05
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1.85
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（二）未具备申请评估条件的院校，应尽快加大投入，在有5届毕业生前须达到基本办学条件，参加一次人才培养工作评估。
六、应评未评学校的处理办法
高职高专院校自有毕业生起至有3届毕业生前未参加一次人才培养工作评估，省教育厅将控制其招生计划的增长，停止增设专业；有3届毕业生后至有5届毕业生前未参加一次人才培养工作评估，将逐年减少其招生计划的10%，停止增设专业；有5届毕业生后未参加一次人才培养工作评估，将逐年减少其招生计划的20%，停止增设专业。
七、评估的指标体系
《福建省高职高专院校人才培养工作评估指标体系》（详见附件）
八、评估的结论
评估结论分为“通过”和“暂缓通过”。对暂缓通过的院校，在一年内必须进行再次评估，省教育厅将控制其招生计划的增长；若第二次评估仍未通过，将采取减少招生计划、停止增设专业等有效措施，促进其尽快达到人才培养基本要求。省教育厅每年将定期向社会公布一次评估结论并报教育部备案。
九、评估的实施办法
评估工作由省教育厅按照教育部的要求负责组织，充分依靠专家和专业评估机构实施评估工作，并根据教育部的评估方案和我省的实施细则制订工作规程，以规范评估行为。
（一）评估程序
1.学校自评。学校要组织干部、教师认真学习有关文件，准确理解开展高等职业院校人才培养工作评估的基本精神，掌握内涵实质；认真回顾总结学校教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对学校的人才培养质量做出基本判断，找出存在的主要问题，提出解决的对策，形成自评报告（不超过10000字），实时更新《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》。
2.提交材料。专家组进校前30天，学校向省教育厅提交书面自评报告，并同时将自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、区域社会经济发展“十一五”规划、学校发展规划、特色专业建设规划在校园网上对社会公布。
3.确定专家组成。评估专家组应由熟悉高职高专教育教学工作的人员组成，以省内专家为主、省外专家为辅，其中必须包括行业企业人员和一线专任教师。省教育厅将根据被评院校规模、自报主要专业、特色专业类别等因素，确定专家组成员人数和名单，一般是8人（含秘书）。
4.现场考察。专家组到现场考察评估，在与学校充分交流和对学院填报的《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据进行深入分析的基础上形成考察评估工作报告，并将评估考察意见及时向学校反馈。现场考察时间一般为3天。
5.确定结论。专家组的结论建议经我省高职高专人才培养工作评估委员会审议确定后，由省教育厅予以审定、公布。
6.专家回访。学校根据评估意见制定并实施整改措施，并将整改意见上报省教育厅，省教育厅将于该校评估半年后，派出专家组进行回访。
（二）评估纪律
严格执行教育部关于加强高等学校教学评估工作纪律的各项规定，特别应遵守以下纪律要求：
1.专家组成员要坚持评估原则和要求，客观、公平、公正对学校进行评估，廉洁自律，自觉抵制社会不良风气的干扰，对有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法，应予以抵制并向上级部门反映。
2.学校对专家组的接待工作应坚持节俭、注重实效，坚决反对铺张浪费、形式主义。不搞开幕式，不搞任何形式的汇报演出，不送礼品。就近安排专家住宿，不得超标准接待专家。专家交通用车和相关工作人员配备必须从简安排。
3.评估费用由学校的举办方负责。
4.省教育厅在组织评估过程中，对被评院校和专家组成员严格纪律要求，对有违反评估纪律的要及时严肃处理。
附件： 福建省高职高专院校人才培养工作评估指标体系
